Eletricidade sofre coma chegada do furacao Irene no estado de Connecticut USA

First came the roaring winds and drenching rain, followed by devastating floods. Now, for four straight days, darkness and disconnect.

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Michael Appleton for The New York Times

Arnold Jaeger, 69, filled his generator with gas for his home, which still does not have electricity, outside Prattsville, N.Y.

One of the most frustrating and stubborn aftereffects of Tropical Storm Irene has been the inability to restore electricity to swaths of the Northeast, especially in Connecticut, where roughly 300,000 customers were still without power on Wednesday night. Some whole towns in New England were cut off, while almost every home and business in New York City had been running on full power for days.

The slow restoration of the connections needed to heat water, run refrigerators and recharge cellphones prompted a lot of grumbling from elected officials and their constituents, most of it aimed at big utility companies. And the complaints did not always find sympathy: Connecticut Light and Power, the state's largest utility, said it might seek to raise rates to offset the $75 million in costs it expected to incur repairing its grid.

As the public dissatisfaction rose, so did the death toll from the storm, which caused relentless flooding that continued to create hazardous conditions from Vermont to Virginia. The National Guard airlifted supplies to 13 towns in Vermont left stranded by washed-out roads, while some residents of the Catskills region of New York subsisted on canned spaghetti heated on outdoor grills. In Connecticut, the start of the school year was postponed until next week while high schools were turned into shelters and libraries into makeshift Internet cafes.

At least 45 deaths have been attributed to the storm, including that of a 50-year-old man who was sucked into a sewer pipe on Wednesday while trying to drain his property in Lawrence Township, N.J.

Fixing broken lines was complicated by a lack of repair crews, and in some places, flooding. Gov. Chris Christie of New Jersey said water had seeped into about 40 percent of the homes in Lincoln Park, Passaic County, and he repeated his demand that President Obama declare the state a disaster area. Earlier in the day, the president declared several flood-ravaged counties in upstate New York a "major disaster."

Though all of New Jersey's rivers had finally crested, Mr. Christie said several, including the Passaic River, would quite likely remain at dangerously high levels for another day or two. Because of damage to water treatment facilities, more than a dozen municipalities continued to ask their residents to boil water. Meanwhile, some 10,000 residents, mostly from Morris and Passaic Counties, remained evacuated from flooded neighborhoods, and 765 people stayed in 16 shelters.

"We're clearly not out of the woods yet," said Mr. Christie, who saw some of the worst-hit areas with Janet Napolitano, the federal secretary of homeland security, and W. Craig Fugate, the administrator of the Federal Emergency Management Agency.

In New Jersey, about 20 percent of those who lost electricity, or 179,000 customers, still had none. In New York, about 287,000 customers had no power, more than half of them on Long Island. All told, more than one million homes and businesses on the East Coast were still waiting for electricity to be restored.

For many of those without power, the main complaint was a lack of solid information about how long their plight would last. Some said they would rather hear that the electricity would be off for a week than to be left wondering.

To allay some of that confusion, elected officials took to dragging utility executives before the television cameras to answer questions. Gov. Dannel P. Malloy of Connecticut brought top executives of the state's two main power providers along to a news conference on Tuesday evening. Gov. Andrew M. Cuomo took the same tack on Wednesday, insisting that Mark S. Lynch, the president of New York State Electrical and Gas, make public appearances in areas without electrical service.

Officials in the Cuomo administration have been frustrated by the difficulty they have encountered in getting some utilities to communicate, according to one official who was not authorized to speak publicly. When one of Mr. Cuomo's advisers called the state's utilities to press them to prepare for the cleanup, he had to track down a senior executive of National Grid in Europe, the official said. The company, which owns utilities in New York, has its headquarters in England.

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Her neighbor Janine Soule, 40, chimed in: "Another thing that's bothering a lot of people is that we have no phones. I can't get in touch with my mom; I can't get in touch with anybody."

Ms. Napolitano accompanied Mr. Cuomo on a tour of Prattsville on Wednesday; the governor characterized the town as the hardest hit in the state.

In Easton, Conn., Lina Siciliano, 62, said the protracted loss of power, supplied by United Illuminating Company, was much more than an inconvenience.

"I don't know what to say, I'm so upset," said Ms. Siciliano, whose father and injured mother came to stay with her after losing power at their home in upstate New York. "I have two 84-year-old people in the house. All my insulin went bad. All the food in the refrigerator and freezer went bad."

Ms. Siciliano said she had called the utility six times. "I couldn't get through," she said. The municipal workers cutting trees opposite her house told her she might have to wait another four or five days. She said her patience would run out before then.

"People just didn't feel that the utility companies' actions matched what they had been told," United States Representative Joe Courtney said after surveying the damage in his district in eastern Connecticut. "The execution just wasn't there. That's pretty darn frustrating."

Mr. Courtney said he and Governor Malloy had just met with residents of several towns where most of the homes have not had their power restored. In North Stonington, which was completely dark, Mr. Courtney said they were told no repair crews had shown up yet.

Jeff Butler, the president of Connecticut Light and Power, said the company would have 1,200 crews on the job by Friday, 400 of them to clear trees and branches and 800 to repair fallen and tangled overhead lines. Most of those crews were called in from other states. Some crews came from as far away as British Columbia.

Securing enough help was complicated by the size of the storm, Mr. Courtney said. About 100 of the crews that the utility had requested from Quebec were en route to Connecticut when they were recalled to repair the damage that the storm did there, he explained.

Despite the scope of the restoration project it faced, the utility was no longer receiving a break from many of its customers by Wednesday afternoon. In the emergency operations center in Ridgefield, a town constable, Tom Belote, absorbed some residents' wrath. Even his wife had complained, he said, about the town's decision to cut off all power after the storm knocked out electricity to more than 90 percent of the homes on Sunday.

Mr. Belote's house was in one of the few neighborhoods that had been spared. But it too went dark after town officials agreed with the utility that it would be best to eliminate the risks of electrocution while crews worked to restore the power.

"After four days of answering phone calls from my neighbors, I can say a number of people were frustrated," Mr. Belote said. "For some of them, I tell them my tale of woe and it seems to work. For others, I just take the verbal abuse. I'm used to it."

Mr. Butler, the utility executive, did not assuage the rising ire when he said on Wednesday that the company would explore ways to recoup the costs of restoration from its customers. Utilities are allowed to do that, but given customers' anger, nobody was in the mood to consider that possibility.

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Reporting was contributed by Sam Dolnick from Paterson, N.J.; Kristin Hussey and Robert Davey from Connecticut; Thomas Kaplan from New York; Noah Rosenberg from Prattsville, N.Y.; and Dirk Van Susteren from Calais, Vt.

A version of this article appeared in print on September 1, 2011, on page A1 of the New York edition with the headline: Days After the Storm, Many Are Still in the Dark.

--
Prof. Renata Marson Teixeira de Andrade, PhD
Coordenadora do Núcleo de Governança de Biocombustíveis e Mudança Climática

http://nugobio.blogspot.com
Pós-Graduação em Planejamento e Gestão Ambiental

Universidade Católica de Brasília

SGAN 916 Campus 2 Sala A 222
Brasília, DF
70790.916 Brasil

tel 55 61 34487171, 34487146

Departamento de Engenharia Ambiental
Campus 1, Taguatinga
http://araucb.blogspot.com

http://energiaucb.blogspot.com

Energia, infra-estrutura e desenvolvimento sustentável. Reis et al. - Cap. 2

Esta resenha abrange o capítulo 2 do livro “Energia, infra-estrutura e desenvolvimento sustentável”, de autoria de Reis et al, que tem por objetivo estabelecer ações sustentáveis, mediante o conhecimento das inter-relações entre a energia e outros vetores da infra-estrutura com o meio ambiente e com o modelo de desenvolvimento.
O capítulo inicia-se com o histórico do uso da energia desde a era do homem caçador (há aproximadamente cem anos atrás) até a atualidade. As fontes energéticas foram sucedendo-se, mas, nenhuma delas substituiu integralmente a outra. Todas têm tido sua parcela de mercado, com maior ou menor participação em função de suas disponibilidades, preços, políticas governamentais e leis ambientais.
Embora o crescimento energético e o crescimento econômico se influenciem, o uso eficiente da energia torna possível o aumento das taxas de crescimento sem grandes aumentos no consumo de energia, promovendo, assim, o desenvolvimento sustentável.
Em seguida os autores elencam os principais danos ambientais relacionados à energia, destacando a poluição do ar urbano, a chuva ácida, o efeito estufa, as mudanças climáticas, o desmatamento e a desertificação, a degradação marinha e costeira e a contaminação radioativa.
Os autores passam então a abordar a questão da infra-estrutura para o desenvolvimento, bem como infra-estrutura e meio ambiente. A disponibilização da infra-estrutura é a chave para a melhoria da saúde e do bem estar social, e está associada ao desenvolvimento econômico e produtivo, com a conseqüente redução da pobreza, analfabetismo e mortalidade infantil. No entanto, essa disponibilização é feita por meio da intervenção do homem no meio ambiente, que pode ser de forma danosa ou benéfica.
Deve-se objetivar que os benefícios superem as conseqüências adversas ao meio ambiente buscando atingir o desenvolvimento sustentável, ou seja, é necessária uma integração adequada dos componentes de infra-estrutura com o meio ambiente, o que requer projeto e administração adequada.
A seguir os autores enumeram uma série de cuidados a serem tomados para evitar a falta de retorno dos investimentos em infra-estrutura bem como fatores determinantes para o sucesso dos investimentos, e concluem que para garantir a sustentabilidade de um empreendimento pode-se buscar a parceria do setor privado. No entanto, a participação do governo ainda será muito importante na provisão de infra-estrutura a regiões mais pobres e que não apresentam condições para garantir retorno ao capital investido.
Nesse contexto, os autores trazem um desafio na busca da sustentabilidade, que é a aceitabilidade. A aceitabilidade é uma variável básica para a viabilização de projetos. Enquanto a sustentabilidade atua no sentido de harmonizar os aspectos sociais, econômicos e ambientais, a aceitabilidade advém do conflito destes aspectos, face aos interesses particulares de cada segmento.
Apesar de ter um forte componente político, os maiores conflitos com relação a aceitabilidade estão relacionados ao aspecto econômico. Para se atingir a sustentabilidade, há que se atuar na legislação, regulação, educação, forças de mercado, ciência, economia e sociologia.
Os autores focam na questão da educação e da conscientização da população, que são fundamentais para se atingir o desenvolvimento sustentável, uma vez que é necessário deflagrar mudanças de atitude em toda população.
Nesse sentido, afirma-se que o padrão de vida está intimamente ligado à sustentabilidade e à aceitabilidade, já que, para algumas classes sociais, para se atingir a sustentabilidade é necessário reduzir o padrão de vida.
Além disso, a aceitabilidade tem uma componente política muita forte relacionada com a factibilidade. Mesmo se apenas 5% da população se opor a um projeto e dispuser de recursos para isso, o projeto se tornará inviável.
Esse tipo de conflito demanda muitos recursos, que poderiam ser utilizados em outros projetos, bem como muito tempo, além de serem destrutivos para a sociedade. Assim, a análise de aceitabilidade de um projeto no seu estágio inicial poderia reduzir esses tempos, sem prejuízo ambiental do projeto.
Dessa forma, os autores concluem que o desenvolvimento sustentável requer debate em torno de planos que levem em consideração todas as opções factíveis de desenvolvimento, assim como seus benefícios e malefícios. Por fim, enfatizam que o conceito de aceitabilidade deve ser incorporado no processo de planejamento, pois é nessa etapa que se pode administrar de maneira mais efetiva os conflitos em torno de determinado empreendimento em infra-estrutura.
O capítulo é bastante didático e contextualiza bem a questão da sustentabilidade para o setor energético. As passagens a respeito da aceitabilidade foram as mais interessantes, uma vez que se trata de um conceito novo, que determina o sucesso ou fracasso das medidas de sustentabilidade.
Estefania Torres, Tâmara Tenório

Resumo Cap 3. Reis et al. Energia para um Desenvolvimento Sustentável. In: Energia, Recursos Naturais e a Prática do Desenvolvimento Sustentável.

O capítulo tem como objetivo discutir a respeito dos processos, procedimentos e soluções que envolvem a utilização dos recursos para a geração de energia voltada para o desenvolvimento sustentável.

Reis et al constroem os cenários por meio de coleta e análise de dados secundários mundiais e do Brasil como o Diagrama de pirâmide – OECD/IEA(1997); tabela 3.1 com 08 indicadores de sustentabilidade energética e valores vetores desenvolvida por um grupo internacional de especialistas na área energética denominado Helio International, rede não governamental com sede em Paris e fundada em 199;figura 3.3 – Uso de energia per capita em 2002 em diferentes regiões do mundo (DOE/EIA); tabela 3.2 – Hipóteses nos cenários apontados pela WEC para 2020 (Houghton (1997); Procel, entre outras.

Os autores abordam que o fornecimento de energia é considerado uma das condições básicas para o desenvolvimento econômico de um país, juntamente com outros setores, como infra-estrutura, transporte, telecomunicações, fornecimento de água e saneamento básico. Descrevem que vários desastres ecológicos e humanos ocorridos nas últimas décadas têm uma relação intima com o suprimento de energia, sendo uma motivação e argumentação em favor do desenvolvimento sustentável, na visão principalmente ambiental. Já a equidade, no âmbito energético seria o ideal, no entanto no Brasil, em 2002, a estimativa apontou cerca de 20 milhões de pessoas não atendidas. A universalização do padrão europeu neste sentido seria uma boa solução, pois há uma grande disparidade entre a quantidade de energia usada por pessoa em várias partes do mundo. É importante lembrar que além de energia é necessário fornecer a cada cidadão o mínimo necessário para atender as necessidades básicas para se alcançar uma vida digna e a sustentável.

Argumentam que nos últimos anos, a questão energética tomou posição central na agenda ambiental global, principalmente dentro das negociações da Convenção do Clima. Isso porque a atual matriz energética mundial depende ainda de quase 80% de combustíveis fósseis, cuja queima contribui para o aumento rapidamente dos GEE para a atmosfera. Logo, é importante se buscar maior eficiência energética e a transição para o uso de recursos primários renováveis para que se alcance o desenvolvimento sustentável. Essas mudanças envolvem, por um lado, políticas que tentam redirecionar as escolhas tecnológicas e os investimentos no setor, tanto no suprimento como na demanda, bem como o comportamento dos consumidores, quando se trata daqueles consumidores que têm acesso à energia.

Abordam que é necessário o estabelecimento de processos e procedimentos que permitam uma avaliação integrada da energia com outras utilizações de recursos, tais como aqueles formadores da infra-estrutura para o desenvolvimento, principalmente água e saneamento, uso de fontes renováveis, preferencialmente locais e dos programas de eficiência energética.

Feed in Tariffs for renewable energy in Japan 2011

World's Third Largest Economy Adopts FITs

August 27, 2011

By Paul Gipe

In a major breakthrough for the feed-in tariff movement worldwide, Japan's upper chamber has approved a new law implementing a feed-in tariff policy for renewable energy.

The law, which goes into effect next July, sets a target of 30,000 MW of new renewable development within the next decade, nearly five times the 6,500 MW of wind, solar, and geothermal power currently operating in the country.

The move has global implications, as the world's third largest economy follows that of the world's second-largest economy, China, and the world's fourth-largest economy, Germany, in implementing feed-in tariffs in order to rapidly develop renewable energy.

The new law is also a clear sign that Japan plans to reduce its reliance on nuclear power, after the disaster at Tokyo Electric Power's Fukishima 1 plant.

Japan's action, after weeks of bitter debate between renewable energy advocates and Japan's old-guard nuclear industry, follows that of nearby Asian giant China, which this summer announced feed-in tariffs for large solar photovoltaic (solar PV) power plants.

China had previously implemented feed-in tariffs for wind energy that powered the country to world leadership in 2010, when it installed nearly 19,000 MW of new wind turbines--3.4 times the amount installed in the USA.

Germany, Japan's global competitor in heavy machinery, autos, and steel, has used Advanced Renewable Tariffs, a modern system of feed-in tariffs, since the year 2000. Germany's system of renewable tariffs has made the country the overall world leader in renewable energy development, producing rapid growth of wind energy, solar PV, and biogas.

Japan's bold step away from nuclear power could provide impetus to feed-in tariffs in North America, where the policy has been slow to gain traction outside of Ontario, Canada, and the state of Vermont.

Adoption of feed-in tariffs by Japan--a country with an industrial economy built around competitive exports--is a seeming endorsement at the highest international level that rapid development of renewable energy is desirable, if not essential, and that feed-in tariffs are the policy best suited for the task.

Observers say a key feature of the new law is the creation of a special parliamentary committee to determine the details of the program, including specific tariffs. In the past, this function would normally have been assigned to the powerful Ministry of Economy, Trade and Industry (METI).

However, the political fallout from the nuclear disaster at Fukishima has led to a dramatic loss of trust in METI, which has opposed both the rapid expansion of renewables, and also the use of feed-in tariffs to do so. Taking program design and pricing away from METI is a major victory for renewable energy advocates in Japan.

While details remain sketchy, the program contains the following features.

• Contract term: 20 years
• Technologies: wind, solar, biomass, geothermal, small hydro
• Tariffs: cost-based
• Target: 30,000 MW within 10 years
• Cost recovery: utility ratepayers with reduction for heavy industrial users
• Program review: every 3 years

As in Germany, heavy industry can apply for a reduction in the surcharge on electricity to support the program. Similarly, those affected by the Great East Japan Earthquake will not have to pay the surcharge for the program through the end of March 2013, according to the Japan Electric Association.

Reuters reports that a ruling party lawmaker said he expects the tariff for solar PV to start at 40 Yen per kilowatt-hour ($0.50 USD/kWh), and the tariff for wind energy to start at 20 Yen per kilowatt-hour ($0.25 USD/kWh).

If implemented as suggested, the wind energy tariff would be among the highest in the world.

Mitsubishi Heavy Industries--a Japanese company and one of the world's leading manufacturers of wind turbines--has installed few wind turbines in its home market. This could change quickly.

The widely expected passage of the new law has unleashed a burst of entrepreneurial activity not seen in Japan for some time.

Japanese firms are already lining up projects to take advantage of the new policy, says Rikkyo University's Andrew Dewitt. He cites as an example Mitsui and Toshiba's plans to build a 50 MW solar PV power plant in Aichi Prefecture by 2013.

It remains to be seen if Japan will open its domestic market to foreign manufacturers of renewable technologies, especially solar PV.

Long the world's leader in solar PV technology, Japanese industry has watched its dominant position quickly eroded by upstarts in Germany and, subsequently, China. Japanese companies are now furiously trying to catch up. The new law will create a dynamic solar market on their home turf, possibly giving Japanese solar companies a new volume edge on the global scene.

Nevertheless, any practices that appear to discriminate against imports in favor of domestic manufacturers will be closely watched, especially by firms in Ontario, Canada. Japan has filed a trade complaint against Ontario's feed-in tariff program for its domestic content provisions.

Until the new feed-in tariff policy is implemented, Japan will remain a laggard in renewable energy development in comparison to leaders such as Germany.

Japan installed about 1,000 MW of solar PV in 2010. Germany installed more than seven times as much, and Italy--the so-called poor man of Europe--installed more than twice as much. And Japan's population is 1.6 times greater than that of Germany and more than twice as large as that of Italy.

In wind energy, Japan's performance has been equally as poor. Based on its population, Japan has installed only 9% of the wind energy capacity installed in Germany.

Nevertheless, with the new feed-in tariff policy out of METI's hands, and with careful implementation of the new policy, Japan could quickly become a leader in domestic renewable energy development and could join Germany in the rapid phase-out of nuclear power.

-End-

What's New on Feed-in Tariffs

• Japan Feed-in Tariff Policy Becomes Law--Japan Plans 30,000 MW of New Renewables in 10 Years . . . World's Third Largest Economy Adopts FITs . . . In a major breakthrough for the feed-in tariff movement worldwide, Japan's upper chamber has approved a new law implementing a feed-in tariff policy for renewable energy. . .
• Denki Shimbun: Japanese Feed-in tariff law for renewable energy enacted--The feed-in tariff bill for renewable energy was passed by the Upper House of the Diet and enacted. The law will come into force from July 1 next year. . . The feed-in tariff system seeks to promote the growth of renewable energy by requiring utilities to purchase electricity generated by commercially available renewable energy sources (solar photovoltaic, wind, small- and medium-scale hydro, geothermal, biomass) for a set price and period. Electric utilities will be allowed to levy a surcharge to cover the purchase costs. . . The revised bill specifies that the surcharge will not be applied to the regions affected by the Great East Japan Earthquake through the end of March 2013. . .
• UPI: Japan to increase renewable energy?--Passage of Japan's renewable energy legislation could drive up investment in the sector, experts say. . . Such schemes "have proven to be one of the most effective instruments to stimulate development of renewable energy around the world, increasing expected returns on renewable energy investment," he said. . .
• Energy Matters: Japan's Feed In Tariffs Could Accelerate Global Solar Grid Parity--A bill has passed Japan's lower house of Parliament that proposes feed in tariffs to support growing the country's renewable sector to 10 trillion yen (AUD$124 billion) by the end of this decade, supplying 20% of Japan's electricity needs. . .
• Reuters: Japan pins hopes on green power laws--The new laws will require utilities to buy any amount of electricity generated from solar, wind, biomass, geothermal and small-sized hydro power plant at preset rates for up to 20 years. The government has said it wants the feed-in tariff scheme to boost capacity of the five renewable energy types by more than 30,000 megawatts (MW) over a decade. . . Ruling party lawmaker Yosuke Kondo told Reuters he expects the price for solar to start at 40 yen per kilowatt hour and 20 yen for wind. The price for solar could start with 37-38 yen if the prices of solar panels fall significantly by the time the system is launched, he added. A parliament-appointed panel will determine the pricing. . .
• Japan Times: Three firms planning massive solar power complex in Aichi--The companies have decided to go ahead with the project because the Diet is set to approve a bill obliging utilities to buy renewable energy, including solar power, from third parties. . .
• Bloomberg Business Week: Energy Law To Cut Japan Nuclear Reliance--“The scheme will create a large market in a short time,” said Tetsunari Iida, executive director of the Institute for Sustainable Energy Policies in Tokyo. “It will prompt immediate growth of related industries,” such as manufacturing and construction. . . The legislation is expected to become law as soon as Aug. 26 and effective on July 1, 2012. . .
• Japan Times: Ray of light amid the nuclear gloom--The REN 21 report also points out that at least 95 nations have enacted policies to support renewable power generation, with feed-in tariffs being the most common type. . . Roughly the size of California with about 127 million people crammed into just 20 percent of its seismically active land, Japan cannot afford another major nuclear disaster. It must develop alternatives to nuclear power. . .
• Addis Fortune: Ethopian Feed-in Tariffs Moves to Council of Ministers in October--The draft law sets the tariff rates for Independent Power Producers (IPP) who can generate electricity from different sources including, hydropower plants, biomass and wind power. . .
• Jerusalem Post: Cooperative Wind Plants in the Golan Heights to use Feed-in Tariffs--One of the main problem in the past was that there was no feed-in tariff,” Yavetz said. “Now the policy is there and we hope the regulations will be published.”. . “We gave the settlements the option to hold up to 39 percent of the equity of all the ventures eventually,” he said. . .
• Issam Fares Institute for Public Policy and International Affairs (IFI): Possibilities and Limitations for Feed-in Tariff Policy in Lebanon Electricity Sector--This study finds that according to the social, economic and political context, among them the finance capacity and the low social costs, “Premium FIT”—a fixed remuneration paid on top of the electricity market price—is the most realistic type of FIT mechanism to accelerate the implementation of renewable energy sources in Lebanon. . .
• Bloomberg: Pakistan Offers Renewable-Energy Incentives (FITs) to Tackle Shortages--Pakistan will announce its first tariff policy for clean-energy producers next month, offering premium payment rates as it seeks to attract investors to help overcome power shortfalls. . . The country has given approval to 30 companies to install wind plants with an estimated capacity of 1,500 megawatts, said Arif Alauddin, chief executive of the state-run Alternative Energy Development Board. . . “There will be a feed-in tariff based on a cost-plus approach,” he said in an Aug. 23 interview at his office in Islamabad. . .
• Ernst & Young Find Fixed Feed-in Tariffs Attractive--The British arm of giant financial consultant Ernst & Young's 2011 issue of its "Renewable energy country attractiveness indices" concludes that fixed feed-in tariffs (FITs) are preferable to premium-based FITs as well as bidding systems. . .
• Deutsche Bank Examines German PV FITs--One of the world's largest banks has issued a report examining how to design feed-in tariffs for solar photovoltaics (solar PV) that ensure rapid development while minimizing cost to ratepayers. . .

---

This feed-in tariff news update is partially supported by An Environmental Trust and David Blittersdorf in cooperation with the Institute for Local Self-Reliance. The views expressed are those of Paul Gipe and are not necessarily those of the sponsors.

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Paul Gipe
661 325 9590, 661 472 1657 mobile
pgipe@igc.org, www.wind-works.org

Semana 02 - Energia e Sustentabilidade; o Desafio do século XXI

Disciplina: Energia e Meio Ambiente

Nome dos alunos: Tâmara Carvalho, Estefânia Torres e Will Moura

Textos: A revolução energética do século XXI. Ignacy Sachs. O Plano Decenal de Expansão (PDE) de Energia 2020. Empresa de Pesquisa Energética (EPE). Cenários para um setor elétrico eficiente, seguro e competitivo. WWF-Brasil, (World Wild Fund).

Esta resenha abrange os textos: (i) “A revolução energética do século XXI”, de autoria de Ignacy Sachs, trazendo as principais características da nova era energética; (ii) “O Plano Decenal de Expansão de Energia 2020”, da EPE, que corresponde a um planejamento energético de médio prazo, que pretende incorporar uma visão integrada da expansão da demanda e da oferta de diversos energéticos no período 2011-2020; e (iii) “Cenários para um setor elétrico eficiente, seguro e competitivo”, elaborado pela editora de Estudos Avançados do WWF-Brasil, (World Wild Fund), que tem como objetivo fazer um panorama do estudo intitulado “Agenda Elétrica Sustentável 2020”.

No texto de Sachs, ressalta-se que as transições energéticas ocorridas no passado se deram não por esgotamento físico de uma fonte de energia, mas sim pela identificação de uma nova fonte de energia com qualidades superiores e custos inferiores.

O autor critica a busca de soluções de mercado para a crise das mudanças climáticas, e enfatiza que os consumidores acabam se acostumando à incorporação dos custos ambientais aos preços, principalmente quando se trata de produtos indispensáveis. A solução mais provável, portanto, seria a definição de políticas públicas de âmbito nacional e internacional que tenham por objetivo: (i) reduzir o perfil da demanda energética; (ii) aumentar a eficiência na produção e no consumo de energia; e (iii) substituir energias fósseis por energias renováveis.

Enfatiza-se que a redução do consumo material deve vir acompanhada da diminuição das desigualdades sociais, por meio do que o autor chama de “partilha do ter”. A eficiência energética pode ser alcançada mediante a produção de equipamentos e desenvolvimento de novas tecnologias que consumam menos energia. E finalmente, o autor cita os biocombustíveis como os principais substitutos aos combustíveis fósseis.

Sob esse último aspecto, o autor chama a atenção para a importância de atentar-se para as condições de produção dos biocombustíveis, uma vez que a depender dos cultivos escolhidos, o resultado pode levar tanto a uma redução das emissões de gases de efeito estufa (GEE), quanto a um aumento dessas emissões.

Assim, o autor recomenda a construção de vantagens comparativas construídas, mediante investimento em pesquisas na área de agroenergia, com vistas a se buscarem soluções intensivas em conhecimento e trabalho, poupadoras de recursos naturais e do capital, que proponham sistemas integrados de produção de alimentos e energia acessíveis aos pequenos produtores.

No artigo do WWF faz-se referência ao grande desafio energético que o Brasil tem pela frente, tendo em vista o resultado dos leilões de 2005, em que 70% da energia disponível foi vendida por termelétricas movidas a combustíveis fósseis, aumentando em 2,8% o total de emissões do país. Aqui já vemos uma discrepância com o texto de Sachs, onde se coloca como objetivo primordial para a redução das mudanças climáticas a substituição de combustíveis fósseis por renováveis.

Diante desse fato, o WWF-Brasil concluiu que era imprescindível que se atentasse bem às escolhas feitas pela pelo setor elétrico brasileiro dentro dos próximos quinze anos, visando à segurança energética, e ao desenvolvimento econômico e sustentável. Assim, descreve-se uma análise ambiciosa do potencial energético Brasileiro para suprir as necessidades energéticas de uma forma menos impactante e menos dependente de carbono.

Os autores transcrevem, então, o prefácio de um documento escrito por Goldemberg, onde foram trabalhados dois cenários: o primeiro segue as tendências atuais, e foi denominado cenário Tendencial; o segundo busca a sustentabilidade, e foi chamado de cenário Elétrico Sustentável. Neste último são previstas políticas de planejamento mais agressivas, maior eficiência energética, racionalização do consumo e priorização da utilização de fontes renováveis de energia (os mesmos objetivos relacionados por Sachs).

Segundo o autor, se o cenário Elétrico Sustentável for adotado, haverá uma redução de 40% na demanda necessária esperada para 2020, uma economia de R$ 33 bilhões, mais de oito milhões de novos empregos e 413 milhões de toneladas de CO2 deixariam de ser lançadas na atmosfera.

Finalmente, apresenta-se um Sumário Executivo, onde são elencadas propostas para aumentar a segurança do suprimento de eletricidade, desenvolver inovações tecnológicas, baixar os custos, gerar empregos e reduzir os impactos socioambientais. É prevista uma redução da taxa de crescimento da expansão da capacidade instalada de 204 mil megawatts, no Tendencial, para 126 mil megawatts, no Sustentável.

O relatório da EPE apresenta ligação com os dois artigos anteriores, uma vez que introduz o conceito de sustentabilidade na elaboração do PDE 2020 quando incorpora medidas que, em conjunto, contribuem para a diminuição da emissão dos GEE na atmosfera, como: o aumento da eficiência energética; o incremento do parque instalado de hidroeletricidade e fontes alternativas de energia elétrica como eólica, biomassa e PCHs; além da avaliação das áreas de expansão da cana necessárias para o aumento do volume de biocombustíveis e consequente substituição de combustíveis fósseis.

A EPE prevê, também, importantes ganhos com eficiência energética. O estudo considera que o progresso técnico e as ações de política energética permitirão ao país evitar, em 2020, o consumo equivalente a 440 mil barris de petróleo por dia (cerca de ¼ da atual demanda nacional). Mais de 60% destes ganhos são devidos ao aumento da eficiência do uso da energia na indústria.

A capacidade instalada no Sistema Interligado Nacional deverá evoluir dos cerca de 110.000 MW em dezembro de 2010 para 171.000 MW em dezembro de 2020, com a priorização das fontes renováveis (hidráulica, eólica e biomassa). Destaca-se que a participação das hidrelétricas cairá de 75% para 67%, no entanto, a geração oriunda de fontes alternativas, como a de usinas eólicas, de térmicas à biomassa e de PCHs, vai dobrar em dez anos, de 8% para 16%. Com isso, a fatia de fontes renováveis se manterá em torno de 83% ao final do decênio.

O documento destaca que a priorização das usinas hidrelétricas e das fontes alternativas no horizonte de planejamento depende principalmente da obtenção de Licenças Ambientais Prévias, que, caso não obtidas, acarretará na expansão por meio de projetos termelétricos, preferencialmente aqueles movidos a gás natural.

Importante destacar que o documento não prevê a contratação de térmicas a gás natural. A expansão das termelétricas se dará pelas usinas já contratadas, prevendo uma evolução na expansão de 15% em 2010 e 19% em 2014, e em 2020 a expansão será nula, uma vez que não serão mais contratadas em leilões de energia, o que representará 15% da matriz.

No caso do petróleo e derivados, apesar do significativo aumento da produção nos próximos anos (270,6 milhões de TEP para 439,7 milhões de TEP em 2020, um aumento de 62,49%), verifica-se uma diminuição da sua fatia na composição da matriz, passando de 38,5% para 31,8% em 2020, visto que a maior parte da oferta adicional será voltada para o mercado externo. No mercado interno, a gasolina continuará a ser gradativamente substituída pelo álcool hidratado.

O documento da EPE é bem detalhado e baseado em premissas claras e pré-definidas, além de levar em consideração a questão das mudanças climáticas, a qual é abordada nos dois artigos anteriores. Relevante destacar a diminuição da expansão das grandes usinas hidrelétricas por fatores ambientais.

Percebe-se que as soluções apontadas para o controle das mudanças climáticas decorrentes do setor energético são as mesmas (redução do perfil da demanda energética; aumento da eficiência na produção e no consumo de energia; e substituição de energias fósseis por energias renováveis) nos três textos lidos. Pela leitura do PDE, nota-se que esses objetivos estão sendo perseguidos, uma vez que se prevê o aumento da participação das fontes renováveis na matriz energética brasileira e a redução dos GEE lançados na atmosfera. A partir da leitura do texto da EPE, percebe-se, ainda, que a preocupação da WWF foi neutralizada, uma vez que não há previsão de contratação de energia pelas térmicas para os próximos leilões de energia, mantendo-se estável a participação das térmicas “sujas” na matriz elétrica brasileira em 2020.

Goldemberg & Lucon (2007). Energia e Meio Ambiente no Brasil; Guaglio & Secco (2011). Artigos da Revista Análise Energia 2011.

O autor José Goldemberg é professor do Instituto de Eletrotécnica e Energia da USP, já foi secretário da Ciência e Tecnologia (1990) e ministro da Educação de (1992). O segundo autor, Oswaldo Lucon é assessor técnico da Secretaria de Meio Ambiente de São Paulo. O artigo foi escrito em 2007 e tem como objetivo fazer recomendações, com enfoque especial no setor elétrico nacional.
Os autores iniciam o artigo fazendo um apanhado geral da história do uso e evolução da energia, desde época primitiva até a atual. Abordam que os padrões atuais de produção e consumo de energia são baseados nas fontes fósseis, o que gera emissões de poluentes locais, gases de efeito estufa e põem em risco o suprimento de longo prazo no planeta. Relatam que é necessário mudar esses padrões estimulando as energias renováveis e nesse sentido, o Brasil graças à hidreletricidade, ao etanol e aos baixos índices relativos de consumo energético ocupa uma posição confortável em comparação com o resto do mundo. O país ainda é auto-suficiente em petróleo, no entanto, discute como garantir o suprimento de gás e eletricidade a médio e longo prazo, com diferentes posicionamentos a respeito do assunto.
Apresentam na tabela 1 qual a contribuição das diversas fontes de energia à energia total consumida no Brasil e no mundo em 2003, no qual revelam o porcentual de energias renováveis de 41.3% do consumo total no Brasil, ao passo que no mundo eram apenas 14.4%. No entanto o consumo médio de energia no Brasil é um pouco abaixo da média mundial, não representando o que ocorre no mundo. Nos Estados Unidos o consumo médio é cinco vezes maior que a média do Brasil.
Para os autores o Brasil possui uma forte base hidráulica em sua matriz elétrica e discutem o assunto no Box 1 do artigo. Já o estímulo a outras fontes “modernas” de energias renováveis é ainda incipiente comparado à média mundial, apesar dos esforças feitos pelo PROINFA. Revelam que o país é um paradigma mundial no programa de biomassa moderna no setor de transportes, baseado no etanol, abordado no Box 2 do artigo. No entanto o consumo de lenha que é uma biomassa tradicional ainda é elevado.
No próximo tema, fazem uma retrospectiva da produção e consumo de energia no Brasil e no mundo, no qual relatam o processo de aumento do consumo energético no país e faz comparação na tabela 2, entre o Brasil, o mundo e os blocos de países industrializados e aqueles em desenvolvimento. Relatam que o modelo tradicional estabelecido em 1940 a 1960 colocou na mãos dos governos federais e estaduais empresas estatais responsáveis pela grande parte da produção e distribuição de eletricidade, petróleo e gás. A Petrobrás, Eletrobrás e inúmeras empresas estaduais foram criadas para tal fim, incluindo o planejamento energético. Esse modelo funcionou bem até meados da década de 1980, mantendo custos baixos, promovendo o desenvolvimento econômico, porém vários problemas surgiram. Para enfrentar tais problemas foi promovida na década de 1990 a desestatização parcial do sistema, seguindo o procedimento adotado anteriormente pelos países da Europa Ocidental como a desverticalização e competição da produção, geração, transmissão e distribuição de energia e a adoção de agencias regulamentadoras.
Abordam a auto-suficiência em petróleo e a questão do gás natural para o Brasil no Box 3 com detalhes. Revelam que o investimento em petróleo consome boa parte da renda disponível no país, e uma redução nesse investimento poderia liberar recursos para outros fins economicamente mais produtivos e que poderiam gerar produtos e serviços para exportação. Ressaltam que a auto-suficiência não é garantida no longo prazo e que é física, não econômica, pois o nosso petróleo não é de boa qualidade , logo são necessárias ainda importações para suprir as necessidades. A auto-suficiencia não se aplica ao gás natural e para viabilizar seu uso vários investimentos precisam ser realizados como no transporte como gasodutos e compressores. Para os autores o Brasil depende e dependerá por muito tempo de petróleo e de gás e precisa investir em alternativas que reduzam seu consumo.
Em seguida relatam que o novo modelo do setor elétrico é baseado em simulações de computador que partem de premissas equivocadas, verificado nos últimos leilões de energia ( ver tabela 3), no qual a maioria da energia comercializada partiu de usinas térmicas, o que não só encarece a energia como agrava os problemas ambientais para o país. Esse novo modelo está levando o país a abandonar sua vocação natural que é o uso de seu abundante potencial hídrico, ou seja, um energia mais limpa e renovável. Este fato ocorreu em nome da urgência devido o crescimento econômico.
Os autores defendem e incentivam a construção de novos hidrelétricas, como o caso do complexo de usinas do Rio Madeira e Usina de Melo Monte e explicam que a grande parte das discussões contra os projetos são heranças dos grandes impactos ambientais oriundos dos projetos de Tucuruí e Balbina apresentados no passado. Recomendam que os órgãos ambientais encontrem saídas para o complicado processo de licenciamento das usinas hidrelétricas que é a vocação natural do país. Relatam que existem soluções como a compensações ambientais e o reassentamento adequado das populações atingidas pela construção das usinas. Para os autores é preciso procurar um equilíbrio entre os interesses contrariados dos que são atingidos pelos empreendimentos e os interesses de populações muito maiores dos que se beneficiam deles a grandes distâncias do local onde o empreendimento é implantado.
O último tema abordado diz respeito à conservação de energia no Brasil. Relatam que toda a área de racionalização do uso de energia no país não tem recebido prioridade e que a conservação de eletricidade reduz o consumo e posterga a necessidade de investimentos em expansão da capacidade instalada, sem comprometer a qualidade dos serviços prestados. Para Goldemberg & Lucon a eficiência energética é, sem duvida, a maneira mais efetiva de ao mesmo tempo reduzir os custos e os impactos ambientais locais e globais. Além disso, a conservação diminui a necessidade de subsídios governamentais para a produção de energia. Os autores revelam que o Brasil possui hoje dois programas específicos para a promoção da conservação de energia e racionalização do seu uso, que são essencialmente voltados para a disseminação de informações e a conscientização da população para a importância do uso mais eficiente de energia.
Goldemberg & Lucon finalizam dizendo que os diversos exercícios que têm sido feitos tanto por órgãos do governo como por pesquisadores refletem visões diferentes do futuro, portanto fornecem resultados divergentes. Os autores enfatizam que as decisões de um país na área de energia não podem ser calçadas em meros modelos, logo a necessidade de uma política energética que reconheça que esse fato é fundamental. Para Goldemberg & Lucon é possível mitigar muitos dos impactos e, com políticas corretas e prévio e transparente estudo de impacto ambiental, seguido de compensações ambientais justas.
No artigo de Silvana Guaglio “A vantagem comparativa do país verde” a autora enfatiza que o Brasil possui a matriz energética mais renovável do planeta, logo a abundância de recursos com que a natureza brindou o pais lhe confere uma vantagem comparativa ímpar em termos de acesso à energia barata e de baixo impacto ambiental. Assim o Brasil se posiciona para ser um polo de investimentos da nova economia , a economia verde. Vários países estão investindo em novas tecnologias na busca de minimizar o potencial de risco ambiental de fontes energéticas não-renováveis. É inegável que quanto mais renovável e limpa for a matriz energética de um país, melhor será sua estrutura produtiva e mais sustentável seu desenvolvimento.
Guaglio faz um panorama das fontes energéticas do país a partir da década de 1970, no qual o petróleo e a lenha respondiam por 78% da energia consumida no pais. Trinta anos depois, em 2000, com o dobro da população e a base industrial instalada o consumo de energia praticamente triplicou. Explica que a partir daí os recursos hídricos passaram a ter um peso relativo maior. Em 2010 as usinas hidrelétricas geraram 75% da energia elétrica consumida no Brasil. Segundo dados do Ministério de Minas e Energia, fontes renováveis responderam por 45,3% d energia gerada, sendo que respondiam por 13% da matriz dos países industrializados e 6% entre os países em desenvolvimento. A autora aborda que a meta do governo, agora, é intensificar a diversificação das fontes de energia. O petróleo continuará fonte importante de energia mais o peso relativo da lenha será bem reduzido, enquanto as fontes hídrica, cana-de-açúcar e gás natural ampliarão sua participação. Isso tudo combinado com um consumo de energia três vezes maior do que em 2000. O crescimento de fontes alternativas, como a eólica e a solar, e também do urânio na matriz energética do Brasil está num futuro não muito distante. Por fim, o artigo de Alexandre Secco “Energia no Brasil: os desafios do país que ainda pode escolher” lança um olhar para o futuro, mostrando o que o Brasil está fazendo e quais são as possíveis apostas para o país que tem uma posição única no que diz respeito às opções de energia para o futuro. Com a eclosão da preocupação global com emissões de gases de efeito estufa, o mundo todo passou a dar ouvidos às preocupações dos cientistas a respeito da produção de energia limpa com a construção de uma matriz energética mais limpa e mais saudável. Com a largada dos países na corrida pelo novo padrão, há pouco mais de duas décadas, o sistema energético mundial está em ebulição. O Brasil está em posição priviliegiada, onde aproximadamente 47% da matriz energética nacional é limpa e renovável, enquanto a média mundial é 13%. A dos países desenvolvidos é de 7%. Considerando só a matriz elétrica, o Brasil tem mais de 82% de energias renováveis, incluindo hidroelétrica, biomassa e eólica, e quase 90% de energias limpas. Por falar em biomassa, pesquisadores afirmam que a “energia derivada de biomassa de cana-de-açucar já ultrapassou a de hidreletricidade no Brasil. É a segunda fonte e só perde para o petróleo.”Hoje, praticamente todas as usinas de álcool e açúcar do país são autossuficientes em energia.O consumo de combustível de origem vegetal segue em alta, a produção de etanol dobrou de tamanho desde 2000, o uso do biocombustível começa a tomar corpo, a produção cresceu depressa e o Brasil já um dos maiores produtores mundiais pelas condições de espaço para plantar, insolação, oferta de água e produtividade para várias matérias-primas, incluindo cana-de-açúcar e soja. Emprego de novas tecnologias, como a do etanol celusósico, produzido a partir do aproveitamento de resíduos como palha e bagaço, apontam para um aumento de produtividade na ordem de 30%. O potencial hídrico continua sendo uma vantagem competitiva brasileira, sem falar na pouco explorada energia eólica ou na nada explorada, como a energia solar. Secco destaca, também, a vantagem natural do Brasil na geração hidrelétrica, que posiciona-se com o quarto maior potencial de geração de energia hidráulica de energia, segundo colocado em uso de hidrelétricas e pequenas centrais hidrelétricas (PCHs), atrás apenas da China. A bacia hidrográfica nacional é extremamente favorável à participação expressiva da hidroeletricidade na matriz energética. A expansão econômica, a partir da metade dos anos 90, e a redução drástica dos níveis dos reservatórios, provocaram risco de escassez de energia em 2001, levando o país ao racionamento. Com o alerta, o governo incentivou termelétricas a gás natural e óleo, cresceu o uso de biomassa, surgiram projetos de cogeração e a opção nuclear foi reforçada com a decisão, até então adiada, de erguer a usina de Angra 3. Estão previstos para entrar operação até 2015 três grandes projetos: Jirau e Santo Antonio, no Rio Madeira, e Belo Monte, no Rio Xingú que, somados, deverão contribuir com 18.000 MW. Hoje, Brasil e EEU lideram a produção de etanol no mundo, o primeiro com 40 bilhões de litros/ano e o segundo com 29 bilhões de litros/ano, representam mais de 80% da produção e do consumo mundiais. Enquanto os EEUU são obrigados a se virar com o milho, que é mais caro e menos produtivo e compete diretamente com a produção de alimentos, o Brasil é o maior produtor mundial de cana-de-açúcar, o mais produtivo insumo para o álcool. Quanto à energia eólica, o potencial do Brasil ainda está adormecido, em 2010 os parques eólicos somavam 870 MW de potência, o que equivale a 0,8% da matriz energética, apenas. Os custos elevados de instalação emperram os investimentos no setor. Oferta de créditos e isenções tributárias na aquisição de equipamentos são incentivos importantes para o setor. Por fim, o autor destaca energia solar que ainda engatinha no Brasil, ainda que com um potencial significativo. Até o final de 2010, contava com apenas quatro usinas experimentais desse tipo, o custo de instalação é sete vezes maior que o custo da energia hidrelétrica e quatro vezes o da eólica. , o que sinaliza um prazo de duas décadas, aproximadamente, para que a energia solar assuma um papel relevante na matriz mundial. Destaca-se, no Brasil, a primeira iniciativa que pode gerar resultados relevantes, que é o programa habitacional “Minha casa Minha Vida”, cuja meta é de alcançar 2 milhões de moradias que terão sistemas de aquecimento de água por energia solar.

No artigo de Goldemberg & Lucon é evidente a defesa pelo uso de fontes renováveis de energia, como as hidrelétricas, e também as críticas ao modelo adotado pelo governo federal. Nas publicações de Quaglia e Secco, se percebe um ufanismo exagerado ao considerar as alternativas brasileiras para a geração de energias renováveis, deixa de considerar, no entanto, as limitações do governo na gestão burocrática dessas política de novas, modernas e limpas fontes de energia, falta de aparelhamento dos órgãos competentes bem como na elaboração de marcos regulatórios adequados e estudos eficazes nas concessões das licenças ambientais necessárias.

Autores: Éverton I. Ribeiro
Marineide Sousa
(Mestrandos em Planejamento e Gestão Ambiental - UCB)

Nova visita Americana para tratar de assuntos energéticos

Notícias Internacionais - International Oil & Gas News

Resumo das Notícias, sempre com os links para os artigos originais, sobre petróleo, gás, energia e outros assuntos relevantes. Os links mais antigos estão no fim da página, em Arquivo do Blog.

sexta-feira, 12 de agosto de 2011

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Obama lança parceria energética com o Brasil na semana que vem

Um funcionário top do Departamento de Energiaviajará ao Brasil na próxima semana, para lançar uma parceria de alto níve,l destinada a desenvolver recursos de petróleo e gás do país sul-americano.

A administração pode encalhar em território politicamente espinhoso com a parceria. Os republicanos atacaram os planos do presidente Barack Obama de trabalhar com o Brasil em questões de energia, argumentando que a administração deve gastar mais tempo desenvolvendo recursos de petróleo dos EUA.

Obama anunciou sua intenção de lançar a parceria em maio ao visitar o Brasil. Ele disse na época que ele esperav investir em recursos de petróleo e gás no Brasil, porque o país está mais estável do que o Oriente Médio e tem vastas reservas de combustíveis fósseis .

"Queremos trabalhar com vocês. Queremos ajudar com tecnologia e apoio para desenvolver essas reservas de petróleo com segurança, e quando estiver pronto para começar a vender, nós queremos ser um de seus melhores clientes, "Obama disse a um grupo de líderes empresariais brasileiros em maio.

"Num momento em que fomos lembrados de quão facilmente a instabilidade em outras partes do mundo podem afetar o preço do petróleo, os Estados Unidos não poderiam estar mais feliz com o potencial de uma nova e estável fonte de energia."

Republicanos rapidamente criticaram os comentários de Obama.

"É ridículo ignorar nossos próprios recursos e continuar indo de chapéu na mão para países como a Arábia Saudita e o Brasil para pedir-lhes para produzir mais petróleo", o senador David Vitter (R-La.) disse em um comunicado logo após Obama anunciar a parceria. "Precisamos levar a sério o desenvolvimento de nossos recursos aqui em casa e trabalhar em direção a preços mais baixos de gasolina e à longo prazo, a independência energética".

(+...)

http://thehill.com/blogs/e2-wire/677-e2-wire/176643-obama-administration-to-launch-brazil-energy-partnership-next-week

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